索引號: XXGK-2019-003116 主題分類: 綜合政務
發文機構: 眉縣政府辦公室 發文文號:
公文時效: [有效] 發布日期: 2019-10-24 10:50
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眉縣人民政府辦公室 關于印發《眉縣“放管服”改革和優化提升 營商環境工作2019年考核辦法》的 通  知

發布日期:2019-10-24 10:50   來源:眉縣人民政府   作者:   發布機構:眉縣政府辦公室   瀏覽次數: 打印
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各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構:

現將《眉縣“放管服”改革和優化提升營商環境工作2019年考核辦法》印發你們,請結合實際,認真遵照執行。

 

 

眉縣人民政府辦公室

2019年10月23日

 

眉縣“放管服”改革和優化提升營商環境

工作2019年考核辦法

 

為全面推進“放管服”改革和優化提升營商環境工作,參照省市考核辦法,結合全縣實際,制定本考核辦法。

第一條  考核對象

本辦法涉及的考核對象為各鎮街,33個縣級部門(附件1),縣經濟技術開發區、獼猴桃園區、濱河新區、太白山旅游區等4個園區(其中縣經開區、太白山旅游區同為市考單位)。

第二條  考核依據

1.《關于分解下達2019年“放管服”改革和優化提升營商環境重點任務的通知》(眉政辦函〔2019〕22號);

2.《眉縣2019年優化提升營商環境工作實施方案》(眉政辦發〔2019〕13號);

3.《眉縣聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案》(眉政辦發〔2019〕14號);

4.《眉縣2019年“放管服”改革和“一網通辦”工作要點》(眉政辦函〔2019〕28號);

5.《關于下達2019年目標任務的通知》(眉發〔2019〕19號);

6.《優化提升營商環境五大專項行動創建“零投訴”營商環境及宣傳工作實施方案》(眉政辦發〔2019〕40號);

7.《中共寶雞市委市政府關于加快開發區發展的實施意見》(寶發〔2019〕15號)及《寶雞市開發區(園區)考核評價實施辦法(試行)》。

第三條  考核原則

考核遵循實事求是、客觀公正、注重實效的原則。

第四條  考核指標及評分辦法

考核實行百分制。對考核單位在中省市媒體報道宣傳或受到通報批評的,在此基礎上實行加減分。

(一)各鎮街考核指標

1.工作機構。優化提升營商環境工作領導機構健全,制度完善,有分管領導,有業務人員,有固定辦公場所,有臺賬資料。(10分)

2.領導重視。能及時學習傳達貫徹中省市縣優化提升營商環境工作決策部署,每季度討論研究優化提升營商環境工作,細化工作任務,嚴格工作措施。(10分)

3.個性工作。以《眉縣優化提升營商環境工作10+3行動方案》《眉縣優化提升營商環境工作三年行動計劃(2018—2020年)》《眉縣2019年優化提升營商環境實施方案》《眉縣聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案》《眉縣優化提升營商環境五大專項行動創建“零投訴”營商環境及宣傳工作實施方案》等為參照,做好鎮(街)相關站所關于優化提升營商環境工作協調,統籌推進本鎮(街)營商環境水平明顯提升。(50分)

4.調查研究。主要領導帶頭進企業開展營商環境工作調研,收集、梳理企業發展過程中存在的問題,并加以解決。(10分)

5.輿論宣傳。全面開展優化提升營商環境政策宣傳,促進有關政策落地生根,提升市場主體知曉率。做好有關優化提升營商環境工作動態及信息傳送。(10分)

6.創新工作。及時提煉總結、推出優化提升營商環境好的做法、亮點。(10分)

7.加減分(5分)。營商環境工作經驗做法在國家級媒體報道的每次加4分、省級媒體報道的每次加3分、市級媒體報道的每次加2分;受到中、省、市通報批評的每次扣4分、3分、2分。

(二)縣級部門考核指標

1.基本任務完成情況(50分)。《關于分解下達2019年“放管服”改革和優化提升營商環境重點任務的通知》(眉政辦函〔2019〕22號)《眉縣聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實實施方案》(眉政辦發〔2019〕14號)《優化提升營商環境五大專項行動創建“零投訴”營商環境及宣傳工作實施方案》(眉政辦發〔2019〕40號)《市考“放管服”改革和優化提升營商環境工作重點指標》(附件2)等文件中明確的各部門承擔的工作任務。

2.主動推動“一網通辦”及“互聯網+政務服務”工作,推進部門專用業務系統與政務服務網的聯通,配合做好政務數據共享工作。(10分,由縣行政審批服務局提供考核結果)

3.“互聯網+監管”工作落實情況。(10分,由縣市場監管局提供考核結果)

4.營商環境“零投訴”創建工作(10分)。以《眉縣創建“零投訴”營商環境實施方案》為準進行考核。

5.其他工作(20分)。其中:?成立機構、印發工作方案臺賬、單位有人專責、有順暢的工作推進機制(4分);?領導重視,能及時傳達貫徹中省市縣有關優化提升營商環境工作決策部署,每季度討論研究優化提升營商環境工作,細化工作任務,嚴格工作措施(4分);?主要領導帶頭進企業開展營商環境工作調研,收集、梳理企業發展過程中存在的問題,并加以解決(4分);④全面開展優化提升營商環境政策宣傳,做好有關優化提升營商環境工作動態及信息傳送,年度報送信息數量不少于6條(4分);⑤及時提煉總結、推出優化提升營商環境好的做法、亮點(4分)。

6.加減分(5分)。營商環境工作經驗做法在國家級媒體報道的每次加4分、省級媒體報道的每次加3分、市級媒體報道的每次加2分;受到中、省、市通報批評的每次扣4分、3分、2分;在全市營商環境監測評價指標排名后5位的扣3分且不能參與年度評先選優。

(三)開發區(園區旅游區)考核指標

1.營商環境工作開展情況(10分)。主要指是否建立優化提升營商環境工作機制,并開展政策宣傳、氛圍營造、點對點服務等工作。(由縣職轉和營商辦考核)

2.企業獲得水、電、氣、暖、路、訊(10分)。指企業項目建設地的水、電、氣、暖、路、訊、公交等公共服務設施的接入情況,辦理水、電、氣、暖分別所需的時間、環節、材料、成本。(由縣統計局抽樣監測)

3.工程建設項目審批(20分)。指企業投資工程建設項目從立項到竣工驗收所需的時間、環節、材料、成本以及本園區內規劃、環評等是否實行聯合審批。(由縣行政審批局考核)

4.“互聯網+政務服務”(10分)。指開發區(園區旅游區)內政務服務站點建設情況及企業可通過網上辦理的政務服務事項數量。(由縣行政審批局考核)

5.“雙隨機、一公開”監管(10分)。指開發區(園區旅游區)“雙隨機、一公開”監管執行情況。(由縣市場監管局考核)

6.企業獲得信貸(10分)。指開發區(園區旅游區)內企業獲得信貸所需的時間、環節、成本,是否制定了針對企業發展的融資政策等。(由縣金融辦考核)

7.企業投訴辦理(10分)。指開發區(園區旅游區)內企業投訴數量和辦理答復情況。(由縣職轉和營商辦考核)

8.企業滿意度調查結果(10分)。指開發區(園區旅游區)內企業對開發區(園區旅游區)營商環境的綜合評價。(由縣統計局抽樣評價)

9.市場主體增長率(10分)。指考核年度內新增的市場主體與上年度同比增長率。(由縣市場監管局考核)

10.加減分(3分)。在審批制度、政府職能轉變、服務方式等方面有創新舉措的每件加1分;在全市營商環境監測評價指標排名后5位的扣3分且不能參與年度評先選優。(由縣職轉和營商辦考核)

第五條  結果運用

考核結果計入各單位年度目標責任考核,分值在年初確定2分的基礎上還將增加。對全縣“放管服”改革和優化提升營商環境考核特別優秀的鎮街或部門推薦為市縣優化提升營商環境工作先進單位或先進個人,由市縣給予表彰獎勵。

第六條  本辦法由縣推進政府職能轉變和優化提升營商環境工作領導小組辦公室負責解釋,并組織實施。

 

附件:1.全縣“放管服”改革和優化提升營商環境考核縣

級部門名單

2.市考“放管服”改革和優化提升營商環境工作重

點指標

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

全縣“放管服”改革和優化提升營商環境

考核縣級部門名單

 

縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣法院、縣政府辦、發改局、教體局、商務和工業信息化局、財政局、公安局、民政局、司法局、人社局、自然資源局、生態環境局、住建局、交通局、水利局、農業農村局、供銷聯社、文化和旅游局、衛健局、市場監管局、行政審批服務局、統計局、招商局、醫療保障局、應急管理局、稅務局、氣象局、人行眉縣支行、供電分公司

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

市考“放管服”改革和優化提升營商環境

工作重點指標

 

市考指標總分100分

一、縣域營商環境監測(20分)

責任單位:縣統計局牽頭,縣級相關部門 

二、網上可辦政務服務事項比例不低于70% (10分)

責任單位:縣行政審批服務局牽頭,縣級相關部門

三、政務服務中心“一窗綜合受理”事項比例不低于70%  (10分)

責任單位:縣行政審批服務局牽頭,縣級相關部門

四、100個高頻事項實現“最多跑一次”或不見面審批  (10分)

責任單位:縣行政審批服務局牽頭,所有縣級部門

五、鎮、村(街道辦、社區)便民網點全覆蓋(5分)

責任單位:縣行政審批服務局,縣級相關部門,各鎮街

六、相對集中行政審批制度運行情況(5分)

責任單位:縣委編辦、縣職轉和營商辦、縣行政審批局

七、五大專項行動實施工作成效(10分)

責任單位:縣發改局牽頭誠信體系建設專項行動,縣行政審批服務局牽頭中介服務、便民服務專項行動,縣財政局牽頭規范涉企收費專項行動,縣職轉和營商辦牽頭促進政策落地專項行動和創建零投訴營商環境,縣委宣傳部負責營商環境宣傳工作。所有縣級部門、鎮街

八、“三個明顯”工作成效(15分,市場主體明顯增長5分;民間投資明顯增長5分;企業成本明顯降低、企業綜合減稅降費與上年度比率5分)

責任單位:縣市場監管局、統計局、發改局、財政局

九、營商環境“零投訴”創建(5分)

責任單位:縣職轉和營商辦牽頭,所有縣級部門及鎮街

十、其他工作(10分)

責任單位:所有部門

主要任務:單位有專人負責,工作推進順暢,宣傳及信息報送及時等內容。

 

 

 

 

 

 

 

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